Министр здравоохранения Михаил Мурашко выступил с докладом на Правительственном часе в Госдуме РФ
24.11.2022
Министр здравоохранения РФ
Михаил Мурашко выступил на правительственном часе в Государственной Думе РФ с
докладом, посвященным модернизации первичного звена здравоохранения,
цифровой трансформации отрасли, назвал основные достижениях и вызовы в сфере
здравоохранения.
Уроки
пандемии
Министр напомнил о том, что в период пандемии новой
коронавирусной инфекции повысилась эффективность подготовки антикризисных
мероприятий, была спроектирована и реализована новая управленческая модель, а
результатом совместного ответа на беспрецедентную угрозу стало принятие свыше
200 законов и актов Правительства Российской Федерации и более 70 приказов
Минздрава России.
— Система доказала, что может справиться
с более чем 2.5 миллионами пациентов одновременно. В тот период в кратчайшие
сроки были внедрены цифровые сервисы, доступ к результатам ПЦР, электронные
сертификаты, электронный дистанционный больничный лист. Без трансформации
первичного звена, без внедрения цифровых сервисов и доступа к медицинским
документам, с такой нагрузкой было бы невозможно справиться, — уверен Михаил
Мурашко.
Министр отметил, что главной задачей для отрасли в текущих
условиях является достижение национальной цели, обозначенной Президентом
России, — увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году.
Трансформация
первичного звена здравоохранения
По словам Министра, первичное звено — драйвер трансформации всей
отрасли и самая востребованная часть медицинской службы. Это подтверждают
цифры: только за 2021 год зарегистрировано более 1 млрд посещений медучреждений
первичного звена здравоохранения. Михаил Мурашко напомнил, что каждый человек
взаимодействует с первичным звеном на протяжении всей жизни: в детстве здоровье
формируется за счет регулярных профилактических осмотров и консультаций
специалистов, в трудоспособном возрасте особенно важны реализация
репродуктивных планов и профилактика сосудистых катастроф, для людей старшего
поколения на первый план выходят поддержание качества жизни и эффективное
лечение, обеспечивающее активное долголетие.
– В рамках «идеологии
новой поликлиники» мы предлагаем те инструменты, которые обеспечат «бесшовный»
путь человека на протяжении всей его жизни при взаимодействии с системой
здравоохранения. Для этого требуются современная инфраструктура и кадры,
информатизация и трансформация процессов, – считает Михаил Мурашко.
В этом направлении сделано уже очень многое. Для развития
«сельской медицины» создано более 3 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов и
врачебных амбулаторий, что позволило сделать медицинскую помощь доступнее и
ближе для более чем 3 млн граждан. До конца 2025 года будет дополнительно
введено в эксплуатацию более 3,8 тысяч ФАПов и амбулаторий, отремонтировано –
еще 2,8 тысяч таких объектов.
Оснащение медицинским оборудованием с цифровыми каналами
передачи данных закладывается в ФАПе еще на этапе строительства. 58 тысяч
единиц современного оборудования уже поставлено в фельдшерско-акушерские
пункты, это почти в два раза больше, чем было запланировано.
– Медицина становится
мобильной. В первичное звено передано рекордное количество медицинского
транспорта – более 11 100 единиц. В прошлом году совершено более 11 тысяч
вылетов санитарной авиации. Приобретено 1 324 передвижных медицинских
комплекса, которые осуществили более 101,5 тысяч выездов и обеспечили осмотры
более 3 млн человек. До конца 2023 года планируем дополнительно поставить еще
500 передвижных медицинских комплексов. Построены и реконструированы 6
региональных онкологических диспансеров, организованы 449 центров амбулаторной
онкологической помощи. До конца 2024 года будут функционировать 540 центров
амбулаторной онкологической помощи, – отметил Министр в своем выступлении.
Подготовка,
привлечение и сохранение медицинских кадров
Строятся новые фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники,
амбулатории, повышается доступность медицинской помощи. При этом, по словам
Министра, дефицит медицинских кадров пока сохраняется.
Именно поэтому подготовка, обучение, привлечение и
сохранение медицинских специалистов – задача, требующая комплексного решения. В
частности, на 20% увеличен целевой прием студентов в медицинские вузы, доля
целевых бюджетных мест достигла 70%. Для привлечения в медицинские организации
врачей и среднего медицинского персонала, закрепления их в государственной
системе здравоохранения реализуется программа «Земский доктор/Земский
фельдшер», в которой приняли участие уже более 51,7 тысяч медицинских
работников. Для выполнения показателей по заработной плате медиков в 2022 году
дополнительно выделены средства в размере 59 млрд рублей.
Министр отметил, что по наиболее дефицитным специальностям в
результате предпринимаемых усилий уже есть положительная динамика. Так, по
итогам прошлого года, наблюдается увеличение количества участковых
врачей-терапевтов, онкологов и кардиологов.
Цифровые
технологии и уровень удовлетворенности
Михаил Мурашко отметил, что уровень удовлетворенности пациентов
оказанием медицинской помощи растет.
– В поликлиниках,
внедривших новую модель организации оказания медицинской помощи, время ожидания
помощи пациентами сократилось в 4 раза, а время работы врача непосредственно с
пациентом возросло в 2 раза, — сказал Министр.
Михаил Мурашко считает, что сегодня в рамках цифровизации
отрасли необходимо обеспечить полноту данных, принцип однократного ввода и
возможность «бесшовного» соединения различных информационных систем. Для этого
в настоящее время идёт работа над созданием универсальной платформы
«Здравоохранение», которая позволит учесть потребности и интересы всех
участников системы — пациента, врача, государства, медицинской организации.
Министр здравоохранения РФ отметил большой интерес населения к
онлайн-взаимодействию с системой здравоохранения, а самыми востребованными
электронными сервисами назвал запись к врачу и доступ к медицинским документам.
– На данный момент в
результате реализации проекта по созданию единого цифрового контура в
здравоохранении более 1 млн автоматизированных рабочих мест медицинских
работников подключены к медицинским информационным системам, – сказал Михаил
Мурашко.
При этом, заметил Министр, показатель цифровой зрелости
российских регионов пока неоднородный.
Диспансеризация
и реабилитация
В своем выступлении Михаил Мурашко коснулся также такой важной
темы как диспансеризация и реабилитация. Развитие этих направлений медицинской
помощи способно, по мнению Министра, существенно улучшать качество и
увеличивать продолжительность жизни.
– Для людей, перенесших
COVID-19, доступна углубленная диспансеризация. По ее результатам мы видим
наибольшее число осложнений со стороны системы кровообращения. Поэтому в
дополнение к реализуемым мерам регионам были выделены субсидии на амбулаторное
лекарственное обеспечение пациентов, перенесших сосудистые катастрофы или
оперативные вмешательства, – сообщил Министр.
Министр также отметил, регулярные диспансеризации и раннее
выявление заболеваний способствуют сохранению жизней и профилактике
инвалидизации. Совершенствуется и медицинская реабилитация, на развитие
которой, по словам Михаила Мурашко, в рамках нового федерального проекта до
2024 года будет выделено 60 млрд рублей.
— С начала года за счёт средств ОМС медицинскую
реабилитацию прошли около 1 млн пациентов. В этом году проектом предусмотрено
дооснащение 157 региональных медицинских организаций и 28 федеральных центров,
— сказал Министр.
Лекарственное
обеспечение и медицинская наука
Новый вызов системе здравоохранения, по словам Министра, пришел
из сферы искусственных экономических ограничений.
– Для устойчивого
функционирования отрасли, реализации текущих и новых проектов необходимо
устойчивое обеспечение отрасли современной медицинской продукцией, – уверен
Михаил Мурашко.
В этом направлении ведется большая работа: организован
мониторинг ситуации на фармацевтическом рынке, по данным мониторинга в регионах
созданы достаточные запасы лекарственных препаратов, упрощена процедура закупки
лекарств и медицинских изделий, зафиксированы цены на жизненно необходимые и
важнейшие лекарственные препараты.
Для обеспечения импортонезависимости медицинской промышленности
будут поддержаны научные разработки в интересах медицины. Новый федеральный
проект «Медицинская наука для человека» поможет наиболее
востребованным отраслям отечественными разработками, внедрять в
клиническую практику качественные инновационные лекарственные препараты,
медицинские изделия, технологии, оборудование.
Источник: официальный сайт МЗ РФ.